Президент Дональд Трамп добивается того, чтобы большинство федеральных служащих не получили повышения заработной платы в следующем году, отвергая опасения, что это может подорвать удержание кадров и производительность агентств. В его бюджетном предложении на 2027 год не предусмотрено повышения окладов для гражданских работников, включая авиадиспетчеров и аудиторов Налогового управления США.
В предложении Трампа о бюджете на 2027 год не упоминалось о повышении заработной платы для гражданских федеральных служащих, в том числе авиадиспетчеров, налоговых аудиторов Налогового управления США и инспекторов по безопасности пищевых продуктов. В письме спикеру Палаты представителей Майку Джонсону на прошлой неделе Трамп подтвердил, что эти сотрудники не увидят повышения заработной платы в следующем году. Между тем, военнослужащие получат от 5% до 7% повышения заработной платы в рамках усилий по «восстановлению готовности и возможностей наших вооруженных сил».
Президент отметил, что замораживание заработной платы для большинства сотрудников стало результатом повышения уровня инфляции во время администрации Байдена. Инфляция выросла с 3% до 3,4% с тех пор, как Трамп вступил в должность в январе 2025 года.
«Такое большое повышение для федеральных служащих, в то время как большинство американцев все еще борются с последствиями гигантской инфляции администрации Байдена, неприемлемо и было бы несправедливо», — написал Трамп.
Трамп настаивал на том, что этот шаг не повлияет на уровень рабочей силы, утверждая, что «это решение сохранит финансовую ответственность, не нанося ущерба способности правительства набирать и удерживать высококвалифицированных сотрудников».
Управление по управлению и бюджету не ответило на запрос Fortune о комментариях и запросе о том, почему некоторые государственные служащие получат повышение, а другие нет.
Федеральное удержание рабочей силы было проблемой в течение многих лет, а аналитический центр RAND обнаружил в анализе 2014 года, что постоянное замораживание заработной платы в период с 2011 по 2013 год снизило удержание рабочей силы среди гражданских сотрудников Министерства обороны со степенью бакалавра или выше на 7,3%.
Для многих агентств удержание сотрудников стало более актуальным после сокращения рабочих мест, которое было связано с увеличением выгорания и снижением занятости среди все еще занятых работников. Это не говоря уже о 271 566 работниках, которые покинули федеральное правительство с начала администрации Трампа.
Некоммерческая организация «Партнерство за государственную службу» (Partnership for Public Service) в прошлом месяце отметила, что программа отсрочки отставки (DRP), осуществляемая DOGE, в которой работодателям предлагалась возможность уйти в отставку в обмен на период полной оплаты и льгот, возможно, уже оказала негативное влияние на рабочую силу. Согласно отчету, DRP был ответственен за около 40% вылетов из правительства США в прошлом году и часто приводил к тому, что должность пополнялась более младшим сотрудником с меньшим опытом и институциональными знаниями.
«Хотя невозможно полностью количественно оценить эту потерю институциональных знаний и потенциала, ясно одно», — говорится в докладе. ДРП усложнила работу государственных учреждений по обслуживанию общественности».
Почему федеральные служащие и законодатели встревожены?
Профсоюзы, представляющие федеральных служащих, предупредили, что замораживание заработной платы действительно приведет к еще большему истощению рабочей силы, а также в конечном итоге обойдется правительству США в дополнительные деньги, связанные с необходимостью нанимать и переподготовки на специализированные должности.
«Эта политика «больше работы за меньшую оплату» только вытеснит самых ценных сотрудников из федерального обслуживания, что обойдется американцам в деградированные услуги, — сказал президент NARFE Уильям Шеклфорд. — Без значительного увеличения более высокопроизводительные, недооцененные сотрудники, скорее всего, покинут государственную службу, и будет сложнее или дороже нанимать и обучать замену». Без надлежащего укомплектования штатов пострадают операции и услуги федерального правительства от имени американского народа».
Профессиональные специалисты по авиационной безопасности (PASS), представляющие 11 000 сотрудников Федерального управления гражданской авиации (FAA), выразили обеспокоенность тем, что замораживание заработной платы приведет к замедлению усилий по набору персонала, что затруднит способность организации модернизировать свои системы управления воздушным движением.
FAA десятилетиями сталкивалась с нехваткой авиадиспетчеров и устаревших систем, из-за которых агентство покупает запасные части у eBay для ремонта старого оборудования. Ранее в этом году Министерство транспорта запустило кампанию по набору персонала, нацеленную на игроков поколения Z, наняв 2000 авиадиспетчеров с момента ее запуска.
«Поскольку работники отстают в компенсациях, меньшее число будет принимать должности в ФАА, а опытные сотрудники будут иметь меньше стимулов оставаться в агентстве. Это, вероятно, замедлит прогресс в реализации, — заявил президент PASS Дэйв Сперо. — Инспекторы по авиационной безопасности и другие критически важные сотрудники начнут выходить на пенсию, и набор этих специалистов по авиационной безопасности пострадает.
Что будет с этим предложением дальше?
Есть вероятность, что эти опасения не оправдаются, поскольку Конгресс может заменить это предложение своим собственным законодательством об ассигнованиях. В 2019 году контролируемая демократами Палата представителей отклонила предложение Трампа о замораживании оплаты труда федеральных работников с повышением заработной платы на 1,9% задним числом к началу года, которое Трамп подписал. Законодатели-демократы Джеймс Уокиншоу из Вирджинии и сенатор Брайан Шац из Гавайев ввели закон FAIR, который даст повышение заработной платы на 4,1% в следующем году.
Вопросы и ответы
Какое повышение зарплаты получат военные в следующем году?
Военнослужащие получат повышение заработной платы от 5% до 7% в следующем году. Это часть усилий по восстановлению готовности и возможностей вооруженных сил, в то время как большинство гражданских федеральных служащих не получат повышения.
Почему Трамп решил заморозить зарплаты федеральным служащим?
Трамп объяснил это высокой инфляцией, которая, по его словам, является наследием администрации Байдена. Он отметил, что инфляция выросла с 3% до 3,4% с января 2025 года, и считает несправедливым повышать зарплаты госслужащим, когда американцы страдают от последствий инфляции.
Что может помешать этому предложению вступить в силу?
Конгресс может заменить это предложение своим собственным законодательством об ассигнованиях. Например, в 2019 году демократы в Палате представителей отклонили аналогичное предложение Трампа и приняли повышение зарплат на 1,9%. Сейчас демократы предложили закон FAIR, который предусматривает повышение на 4,1%.
